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2014两会物流提案汇总部分
添加时间:2014.03.07 来源: 浏览次数:

政协委员建议:搭建新疆现代物流平台 助推丝绸之路经济带发展

  “物流是经济运行的‘血脉’,物流业发展状况和物流成本的高低,是区域发展环境好坏的重要标志,当前,新疆正处于由传统物流业向现代物流业过渡和转型发展的重要阶段,加快发展现代物流业势在必行。”政协委员祖丽菲娅·阿不都卡德尔就新疆加快发展现代物流业,助推丝绸之路经济带发展提出建议。

  据统计,截止2012年底,新疆拥有道路货物运输经营业户11.94万户,营业性道路货物运输车辆达43.56万辆,货运站(场)422家,拥有国家级公路运输枢纽站场建设项目11个。已完成自治区级公路运输枢纽站场建设7个,投资3.45亿元,建设完成克拉玛依石化国家物流园区、阿克苏内陆港、博乐市货运站、塔城市货运站、乌苏市货运站、阿勒泰新区货运站、和田公铁联运物流中心等项目,其中,一级站3个、二级站4个。

  物流基础设施薄弱,货运场站、物流基础设施建设基本上处于市场自由发展状态,现有物流企业规模小、服务方式和手段原始单一等,是当前新疆发展现代物流面临的主要问题。

  祖丽菲娅·阿不都卡德尔说,新疆加快发展现代物流业,首先要制定物流业中、长期发展规划和年度计划,加强物流发展战略规划、产业空间布局规划和产业发展规划的融合。其次要规划建设一批布局合理、用地节约、产业集聚、功能集成、经营集约的大型货运主枢纽站场、物流园区(中心),空港保税物流园区、城市消费配送物流园区及工业物流集聚区;更要培育一批龙头骨干道路货物运输企业向现代物流企业转型,建立龙头企业联系制度和龙头企业培育保障机制,推进重要物流项目建设和应用,加快行业转型升级。

  在现在物流发展综合保障方面,祖丽菲娅·阿不都卡德尔表示,新疆要设立现代物流业发展专项资金,优先保障政府投资重点物流项目建设,以及实施财政补贴、奖励扶持、人力引进、物流土地倾斜等优惠政策鼓励物流企业发展。

    台盟中央委员李珊珊:闽台在金融物流等领域应深化合作

  “在金融服务、物流等方面,两岸有深化交流合作,创造共赢的空间。”台盟中央委员、福建省政协常委,漳州市人大常委会副主任李珊珊接受专访时表示,希望两岸能进一步深化合作,推动闽台两地金融服务、物流等新兴产业的发展。

  “我本身是台胞,我的工作也是关注台胞侨胞,怎么更多关心和服务他们。”李珊珊说,“台胞和侨胞都非常关心福建的改革开放,他们非常传统,爱国爱乡的感情很深。”她说,十八届三中全会后,随着改革力度加大,福建省政协也考虑怎么创新平台来发挥更大的作用,凝聚更多人的心力,起到进一步关注和保障社会民生的作用。而她,更加责无旁贷地,要推动台湾同胞和海外侨胞为祖国的发展添砖加瓦。

  福建和台湾地理上非常靠近,福建的发展和台湾息息相关。李珊珊说,福建有很多的对台潜力可以挖掘,从凝聚人心和两岸和平发展上,都可以起到更大的作用,有很多文章可做。

  “台湾对福建的影响是紧密的,也是带动式的引导。”李珊珊说,从经济发展方面看,漳州是台商祖籍地,也是台商比较集中的地方,语言和生活习惯相近,有利于台商在漳州更好地发展第一、二、三产业。李珊珊说,在绿色农业方面,从台湾到漳州发展的天福集团,把单一的茶叶做成一个系列,做大了茶产值,带动了茶文化发展,促进农民增收了,“是两岸共赢的非常典型的例子”。在工业方面,漳州有几个大的龙头,像翔鹭腾龙集团重大项目漳州古雷石化,像省级重点项目的台塑集团投资建设的福建福欣特殊钢有限公司,都代表比较领先的技术,也走在行业前面。台湾的服务业发展得早,起步高,有很多值得学习的地方。在金融服务业和物流业等方面,两岸有进一步合作和创造共赢的空间。

  李珊珊是一个生长在大陆的二代台胞,她还兼任漳州留学生同学会会长、漳州台商协会名誉会长等职位。她说,自己的使命就是为促进两岸多领域交流,为增进两岸同胞福祉不懈努力。

    人大代表赵步长:物流行业亟待建立安全链条

 假药经过物流“通关”——物流行业亟待建立安全链条

  “我们追求的是每一粒药都是合格药,让消费者放心。去年,我们主动配合公安部的云端行动,在‘集群1号’、‘集群2号’战役中,打掉130多个制售假药窝点。总结时发现,很多假药是经过物流包括快递流通出去的。发货人和收件人使用假的姓名和地址,竟然也能够‘通关’。”全国人大代表、步长制药集团董事长赵步长呼吁,物流服务业作为现代服务业的重要组成部分,近年来发展迅猛,但在监管上时刻不能放松。

  赵步长告诉记者,按照规定,快递企业应该当场验视内件,用户如果拒绝验视,快递企业可不予收寄。但目前的情况是,邮寄物品时,很多快递员基本不检查邮寄内容,顶多只是简单询问“你寄的是什么东西”。个别快递公司偷工减料,为了省时间,不使用专门的安检设备进行检查。验视环节的“走过场”,为快件安全埋下了隐患,快件易被掉包、丢失、损坏,甚至有人邮寄有害物品,触碰法律禁区。

  快件运输过程中,工作人员缺乏责任意识,包裹被扔来扔去的现象也见怪不怪。“大家想出各种办法,用报纸、泡沫塑料等,里三层外三层地包装,外用的盒子还要加压加固加厚。这既不环保,又造成浪费。”赵步长感叹,快递业伴随着互联网的发展而快速崛起,但这些伴生问题也亟需解决。

  这一问题也引起了全国人大代表、东营市蜜蜂研究所所长宋心仿的关注:“目前快递行业‘安全链条’堪忧,而且存在信息化水平低、服务能力与市场需求不匹配、相应的产业发展政策滞后、现行行业评价体系存在不足、城乡发展不平衡等一系列问题。”

对此,宋心仿建议,制定严格的准入制度,加大政府监管力度。对新申请设立的经营单位的经营资质要严格审核,严格按照有关法律、法规的规定进行受理和审查,从源头上杜绝乱挂靠、无证照、超范围经营现象。同时,建议政府设立快递业发展专项基金,政企共建快递信息公共平台,建设快递企业诚信信息平台,及时发布违规客户、企业信息,对恶意邮寄违禁品的客户、违反规定的电商和快递企业及时或定期进行公布,记入诚信“黑名单”。

     代表委员声音:构筑城乡物流体系

政协委员向大会提交了关于加强全市乡村物流业发展的提案。政协委员朱玉宇说:“聊城有着传统的农业优势,只有解决好农村物资的流通,才能解除农村发展的桎梏,让农民搭上致富快车。”  

对于如何保障城乡物流的畅通,朱玉宇委员认为,要抓紧制定符合各地实际的发展区域综合物流体系的科学规划;要着眼于城乡物流对接与规范上发展乡村物流。现代化的流通业要有现代化的运营手段与能力。政府应鼓励支持零售企业、物流企业建设物流基地,积极提升信息化、自动化水平,提高商品拣选能力和配送效率。要重视乡村物流的信息化建设,加强通讯网络硬件的基础设施,真正打通城乡物流“最后一公里”。

     政协委员、嘉峰物流董事长:以“大视野”推动商贸物流业发展

    政协委员、重庆嘉峰物流实业有限公司董事长张劲游提出了《关于大力发展商贸物流业的建议》。

    近年来,江津区经济持续稳中有进,随着嘉峰、嘉川、川港、江顺等一批优势物流企业规模的不断壮大,全区初步形成现代商贸流动新格局,电子商务等新型流动方式也已开始发展。但整体仍然呈现出工业强大、商贸相对较弱的现状。

    “商贸物流业是江津区打造‘七大平台’、发展‘五大产业’的重要支撑,大力发展我区商贸物流业刻不容缓。”张劲游在提案中指出,应坚持对商贸物流业建设的高标准、高品位,编制系统有序的商贸物流业发展规划,并将其纳入城市发展总体规划。同时,加快城市中心商业区建设,形成一个具有较强聚集辐射能力的核心商业区。并充分发挥政策导向作用,努力营造宽松、公平的市场环境,建立起高效廉洁的服务机制,创建现代化中央商务区和加快专业特色市场的开发建设,引导散小企业集中进入中央商务区和区域性物流中心(或物流市场),并给予一定的政策支持。

张劲游在提案中还提出了“制定物流服务外包的鼓励政策”的建议,通过引导制造业企业将其物流从制造业企业分离出来,引导区内企业增强“本土意识”,将物流业外包方向重点放到江津区本土大型物流企业。从而有利于提高地方税收,同时也有利于专业化管理降低企业成本加强风险管控。

 人大代表赵步长建议:取消快递可代签制  

    全国人大代表、步长制药集团董事长赵步长在其2014年两会提案中提到,近些年,互联网的快速发展,促进了快递业的崛起。比起传统的邮政,快递价格便宜,发件取件有专人上门,寄达速度快,方便了消费者,带来了诸多好处。

  但是,我们也看到,快递业发展太快,产生了各种各样的问题,物品在运输过程中丢失、损坏现象频繁发生,前段时间更是发生了轰动全国的“夺命快递”事件,涉及人身安全。可见,对快递服务加大监管力度,减少快递公司与客户之间的纠纷,是十分必要的。

为此,他提出了数条建议,包括加强监管、员工持证上岗等等。值得注意的是,他还建议取消可代签制,严格要求需本人拿身份证取件。禁止代收,若本人不在,快递可择日继续送达,且明确告知收件人多次递送要加收费用,以减少快递公司经营成本,督促客户本人尽快主动收件。少了第三方“代签人”,能大大的减少发生快件事故之后的纠纷。

北京两会代表:建议推广便民智能邮箱、快递柜

  市人大代表、朝阳区侨联副主席刘峰告诉记者这次上会一共带来了七八条建议,包括小区道路停车、治理路边烧烤等各类民生问题。

  其中他还专门为推广便民智能邮箱、快递柜提出建议,他说近年来随着电子商务的快速发展,大量快递员涌入社区、写字楼、高校,带来方便的同时也给收件人带来一定的安全隐患。北京市近年来被媒体曝光的刑事案件就有53起,受害人大多数都是老人、小孩、女性,都是因为抢劫、强奸、偷盗等刑事案件,严重影响了居民的安全。与此同时,快递员因劳动强度大而出现过劳猝死的现象也不断见诸媒体。

  对此,刘峰建议说目前在北京已经出现了旨在解决“城市物流最后100米”难题的智能邮箱(快递柜),快递员将快递放在快递柜中,系统自动发短信通知收件人,收件人凭短信中的密码到楼下自取。

“这种智能邮箱是传统信报箱的替代产品,既是物联网项目,也是智慧社区子项目,目前国家标准及相关的鼓励政策都已经出台,北京市已具备了全面推广的条件”,刘峰建议说,“北京市以后所有新建小区、写字楼都应提前配套智能邮箱,取代传统信报箱,既能收信报杂志,也能收快递;同时在北京市已经建成的小区、写字楼、政府机关办公楼,动用公共维修基金或引入社会资金,配套智能邮箱,服务民生;而且邮政局应立法、建委推进落实、商委、科委、经信委提供资金支持,保证智能邮箱在北京市尽快推广普及。”

    广西两会建言:争取设立北部湾自贸港区

  近日,在广西“两会”上,北部湾成为代表委员关注的焦点。大家就如何抓住机遇推进北部湾建设,积极建言献策。

   广西壮族自治区主席陈武在政府工作报告中提出,今年广西将举办21世纪海上丝绸之路暨第8届泛北部湾经济合作论坛,同时通过争取建设海洋经济合作区、打造港口合作网络和临港产业带以及中国—东盟港口城市合作网络建设,加强与东盟海上互联互通,培育友好城市和人文交流圈,推动建设海上丝绸之路旅游圈。

    广西区政协主席陈际瓦表示,今年广西政协将加强与东盟各国的友好交往,密切与国际友好城市的联系,积极为广西融入建设21世纪海上丝绸之路国家战略献计出力。同时,继续做好政协港澳台侨工作,促进广西对外开放。

  民盟广西区委建议,广西区要充分利用广西保税体系多项政策叠加的优势,加快钦州保税港区、凭祥综合保税区、南宁保税物流中心、北海出口加工区建设和发展,重点依托钦州保税港区和中马钦州产业园区,尽快启动自由贸易港区的可行性研究和规划工作,在适当的时机,积极争取国家层面支持在广西设立北部湾自由贸易港区。

    陕西:汉中市应兴建大型物流基地

  “汉中位于关天经济圈、成渝经济圈和江汉经济圈的交汇处,如果在这里兴建一个大型物流基地,对带动汉中经济发展的作用是不可估量的。”2月25日,汉中市政协委员胥晓毅在接受记者采访时说,“随着国家以消费带动经济发展的战略调整,物流在经济活动和日常生活中已占据重要地位。”

胥晓毅说,在国家9大物流区域中,汉中位于以武汉、郑州为中心的中部物流通道,以西安、兰州、乌鲁木齐为中心的西北物流通道,以重庆、成都、南宁为中心的西南物流通道的交汇处。随着西安-成都高速公路的全线贯通和十天高速、宝巴高速的建设,汉中在历史上连接东西、南北的优势将再次显现出来。“如此庞大的交通网络,怎么不能让汉中成为一个新的交通枢纽重地?”胥晓毅自信满满地说。

成都市政协委员彭良:建议物流实现标准化配送

  市政协委员、成都市产品质量监督检验院高级工程师彭良共提出五个提案,其中他个人认为物流配送标准化的工作建议十分有利于社会的发展,彭良表示,随着社会的发展和各个商圈的形成,物流的配送也成为了商业发展中的重要环节,但目前的物流赔死配送方式基本上是各个公司自己在组织配送,十分零散,这样不仅会造成对道路资源过多的占用,也会带来更多的尾气排放。如果物流的配送能够通过组织物流标准化配送,不来回放空,把物流形成大物流概念,通过统一的调配和组织,让标准化配送车实现“来也送货,去也送货”,就可以节省一半的运力,实际提高货车的运载能力,有效做到减少了对道路资源的占用和尾气排放的增加。“目前,政府已经重视到这个工作,希望能再对这个工作加把力,尽早的推行出来”。

杭州:打造中国物流的航空母舰 

杭州市政协委员吕建平:大力发展现代物流业的建议案方向很对。航空物流投入大,优势显著,政府应提前介入,积极引领我省金融、交通和民营资本共同参与现代物流业的建设,在土地、资金、政策方面大力扶持,打造中国物流的航空母舰,杭州可以做些文章。

    宜宾:畅谈长江上游商贸物流中心建设

  今年两会上,宜宾市政府工作报告指出,今年将是宜宾交通建设快速发展的一年,随着新机场、三条高速路、货运码头等项目的加紧建设,宜宾将迎来水陆空立体交通发展的“大会战”。据了解,今年,宜宾在基础设施、景观大道建设上的投入将不少于100亿元。

  宜宾作为出入四川的“南大门”和通江达海的交通枢纽中心,“铁、公、水、空”立体综合交通运输体系已初步形成,具备发展现代物流业的巨大优势和宽阔空间,在2010年宜宾就被列为国际公路货运枢纽和全省二级物流节点城市,2013年被列为“四川省现代物流试点示范市(州)”,但还存在现代物流观念落后、物流业缺乏整体规划、物流业发展与我市GDP地位不相称、物流信息化建设严重滞后、物流装备陈旧等问题。因此今后宜宾物流业一要加强宣传、增进共识、形成合力;二要强化规划引领,推荐行业协会发展;三要整合物流资源,推进信息化平台建设;四要强化政策落实,培育第三方物流企业。

  对于宜宾商贸物流业的现状与发展,市人大代表和市政协委员们纷纷建言献策发表看法。

  市政协委员陈子侠:物流是围绕着产业进行服务的,是产业发展的环境保障,而商贸、产业、货源又是物流业发展的支撑,宜宾物流虽然起步较晚,但宜宾地处川、滇、黔结合部,是四川重要的出川大通道,交通网络纵贯川南、滇北、黔西北资源富集区,具有得天独厚的区位优势。宜宾现代物流业的发展对四川、云南、贵州三省的经济社会文化交流和煤炭等矿产资源的开发以及商业贸易发展都具有重要的意义。

  随着宜宾水运港口的发展、进口粮食指定口岸的敲定、高速公路和机场建设的稳步推进,宜宾水陆空立体交通不断完善,在市委、市政府的重视下,宜宾物流业正在推进信息平台、退二进三、退城入园的资源整合,在各方的共同努力下宜宾物流业将进入高速发展期。

  市人大代表林绍锡:目前宜宾商贸物流业的发展相对滞后,物流企业在运输、仓储、信息平台等方面还处在各自为阵的阶段,没有形成合力,作为川南重要交通枢纽城市,宜宾拥有机场、高速、铁路、港口海陆空一体的综合交通运输体系,通江达海非常方便,在商贸物流业方面有着巨大的潜力和得天独厚的条件,现代物流业的健康发展能吸引和拉动更多的企业和个人前来宜宾发展,为宜宾商贸经济不断发展提供保障。我相信在政府的正确领导下宜宾一定可以抓住机遇,充分发挥自身的优势发展现代物流业。

  市人大代表周虎:目前来说,宜宾现代物流业还是短板,虽然也有像五粮液安吉物流这样优秀的物流企业,但毕竟成规模的、大型的现代物流企业还是偏少,不足以匹配宜宾经济的高速发展。随着宜宾港的快速兴起,水铁联运、水空联运、水公联运不断深化发展,宜宾临港的优势会充分发挥起来。现代物流业的发展和商贸业息息相关,下一步我们要对商贸物流统一规划、统一布局,并和目前快速增长的电商板块紧密结合起来,扶持第三方物流企业,我相信未来宜宾的现代物流业发展是非常值得期待的。

  市人大代表汤勤昌:要把宜宾机场迁建作为重中之重来抓,因为涉及今后岷江新区的开发建设。另外,南客站的迁建也要尽快启动,这样有利于城市建设。

  市人大代表李仕华:2014年是宜宾市立体交通会战年,机场、铁路、公路等板块已全面启动。对进一步加快宜昭高速路,我提出三点建议:一是切实做好高速公路建设的征地拆迁工作;二是提前规划好沿线的城镇;三是及时规划和布局好沿线产业带。

  竞争将是未来宜宾发展中一个不可回避的话题,在全球资金流、人流大流通的背景下,除了科技和人才竞争以外,物流业的竞争也将是重要的组成部分,现代物流业的发展就像是地区发展的咽喉,既是制约也是拉动,现代物流业的蓬勃兴起和发展壮大对今后宜宾经济的发展至关重要。

两会上,宜宾商贸物流业的发展多次被提及,也受到代表和委员们的高度关注,自2013年宜宾市确立“2365”战略布局以来,构建长江上游商贸物流中心一直是实施“2365”战略布局的重要内容之一,代表着宜宾将着力建设一批大市场,形成一批大商圈,做大做强本土骨干商贸物流企业,引进国际国内知名商贸物流企业,并努力把宜宾建设成为集聚力、竞争力和影响力最强的长江上游商贸物流中心和全国重要的物流节点。目前,上海国际港务集团、中远集团、中外运集团、中国物流、民生轮船公司、马士基航运……越来越多的商贸物流企业选择宜宾、入驻宜宾,共同构建宜宾长江上游商贸物流中心,相信不久的将来,宜宾的商贸物流会和宜宾的经济建设一起腾飞起航。

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